（一）數(shù)字鄉(xiāng)村概念

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟 社會發(fā)展中的應用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng) 業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉型進程。

（二）適用范圍

本指南主要面向省、市、縣（市、區(qū)）三級政府和相關部 門，適用于指導以縣域為基本單位的數(shù)字鄉(xiāng)村建設、運營和管 理。

（三）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新時代國情省情農(nóng)情，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持黨的領導、改革創(chuàng)新、安全發(fā)展、以人為本、共建共享，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律，以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字服務業(yè)為主攻方向，以實施鄉(xiāng)村數(shù)字基建提檔跨越、智慧農(nóng)業(yè)升級賦能、智慧綠色鄉(xiāng)村建設、信息技術惠農(nóng)便民、鄉(xiāng)村數(shù)字治理提升“五大行動” 為主要抓手，加快構建以知識更新、技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅動為一體的鄉(xiāng)村發(fā)展政策體系，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

（四）建設原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作。省級層面加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同和上下聯(lián)動，市縣層面加強數(shù) 字鄉(xiāng)村建設工作的落地執(zhí)行，形成工作合力，確保數(shù)字鄉(xiāng)村各 項工作取得實效。

因地制宜、分類推進。綜合考慮鄉(xiāng)村資源稟賦、信息化基 礎以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，在把握數(shù)字鄉(xiāng)村建設基本要 求的前提下，分類指導、突出重點、分步實施、示范先行，合 理配置資源，有針對性地進行規(guī)劃和建設。

城鄉(xiāng)融合、協(xié)同共享。將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切 入點，強化一體設計、同步實施、協(xié)同并進、融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌 發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。充分利用現(xiàn)有信息化基礎和建設成 果，加強集約建設、平臺對接和數(shù)據(jù)共享，最大限度地降低社 會成本，避免資源浪費。

創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展。將數(shù)字鄉(xiāng)村作為技術創(chuàng)新的重要載 體，充分發(fā)揮新一代信息技術在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的重要作用， 推動數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展。同時考慮鄉(xiāng)村資源環(huán)境承載力，實現(xiàn) 綠色可持續(xù)發(fā)展。

政企合作、多方共建。完善政府主導、市場及社會多方參 與的協(xié)同推進機制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)的 核心帶動作用，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛參與，形成 多元參與的共建格局。

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